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19年，国务院办
公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发 展 的指导意见》，提出“建 立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服 务供给体系”；20  21年，中共中央 、国 务院印发《 关于优化生育政策促进人口
 长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体 
系”；2022 年，国家卫
生健康委等17个部门联
合发布《关于进一步完善和落实积极生育支 持
 措施的 指导意见》，围绕婴幼儿照护
难点明确具体任务……