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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制 。中
国宏观
  经 济研究
院 社会发展所 研究员张本波提出  ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运 
营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机 构运营成本。