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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。