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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。 数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭
有托育需求，但
现有托育机构入 托 率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021
年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。