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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 
积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠
机构开办成
 本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。