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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国
每 千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。