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　　其三 ，托育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平 、 内外环境、照
护内容等，但在现实中


，各托育机
构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。