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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机
制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降 低普
 惠机构运营 成本。