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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运  营补贴、奖励补助
 、购买服
务等多种方式，降低 普惠 机
构运营成
本。