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　　首先，托育服务需 求旺盛 与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入
托率仅为6%左
右，托位 供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每
千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五

”期末4.5个的目标尚存很大差距。