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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构 开办成本
；另 一方面
 ，采取公建民营、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。