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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 办成本； 
另一 方面 ，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。