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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环 境、照护 内
容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质 量参差 不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的 
监管体系之外。