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 发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的  成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加 大政府投 资
力度，提高托位  建设补贴
标准，进
一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运 营补 贴、奖励补 
助
、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。