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　　其三，托育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 、照 护 内容 等，但在现
 实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。