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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有 效 监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选 
择托育机构时
 都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构游 离 于相关部门的监管体系之外。