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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭
在选 择托育机构时都会关注 服务质 量， 包括机构 资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的
服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。