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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普
惠
机 构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴 、奖励 补助
 、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。