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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
 贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补 助、购买服

务  等多种方式，降低普惠机 
构运营成本。