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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往  面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构

开 办成
本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、  奖励补助、购买服务等 多种方 式，降低普惠机构运营成本。