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其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容 等，但在现实中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。