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首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示， 三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给存在 较大缺口。截至 
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021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.0 3个， 距离“ 十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。