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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会
力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。