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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示 ，三成以上婴幼  儿家 庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托 位供给 存在较大缺 口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。