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　　其三，托 
育服务
领域人才短缺， 有 

效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质 量，包括机构
资质、 师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系
之外。