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其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会  关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、 内外环境、照护内 容等，但 在现实中，各托 育机构提供的 服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。