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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需


求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离
“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。