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　　其三，托 育服务领域人才短
缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。