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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服  务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的 监管体系之外。