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　　其三，托 育 服务领域人才
短缺， 有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数
家 庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照
护内 
容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系之外。