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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资水平  、内外环境、照 护内容等，但
在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。