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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济 研究 院社会发  展所研 究员张本 波提出，一 方面 ，要加大政府投资 力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构
开办成 
本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。