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　　发展普惠 
托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往  面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低

普惠 机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。