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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但
在现实中 ，各托育机构提供的 服务质量参差不
齐，一些非正 规机构游离于相关 部门
的监管体系之外。