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　　首先，托

育服
务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 左右，托位  供给存在较大缺口 。截至202
1年底，我国每千人口 拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。