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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另  一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买 服务等 多种方式，降低普惠机 构运营成本。