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　　发展普惠托育
 服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面 临高成本
压力，需要建立合理的成本分 担机制
。中
国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

 开
办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。