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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠 机构开办成本；另一
方面
 ，采 取  公建民营、
运营补 贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低

普惠机构运营成本。