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　　发展 普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济
研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。