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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力
度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本； 另一方面， 采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。