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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数据 显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，
距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。