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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质

量参差不齐 ，一些 
非正
规机构 游离于相关部门
的监管体系之外。