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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机
制。
中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；
另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。