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　　首先，托
育服务需 求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托

 育机构入托率仅为6%左 右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末 4.5个的目 标尚存很 大差距。