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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外 环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。