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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性 ，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究
院社会 发展所研究员张本波
提出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进

一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营
成本。