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发 展普惠托  育 服务，要充分 调动社 会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式
，降低普惠机构运营成本。