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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中

国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；  另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。