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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖
励补助、购买服务等多种方式， 
降 低普惠机
构运营成本。