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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会  关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差
不齐，一 些非正规机构游离于  相关部门的监管体系
之外。